Tagged Under: SỰ THẬT
VỀ TIÊN LÃNG ( PHẦN 2)
TOÀN
VĂN THÔNG BÁO KẾT LUẬN CỦA THỦ TƯỚNG NGUYỄN TẤN DŨNG
Tham dự
cuộc họp có lãnh đạo Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ Công an, Bộ Tư pháp, Thanh
tra Chính phủ, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ Thông tin và Truyền
thông, Uỷ ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Ủy ban Kiểm tra Trung ương,
Ban Tuyên giáo Trung ương, Uỷ ban Kinh tế của Quốc hội, Ban Dân nguyện của Uỷ
ban Thường vụ Quốc hội, Toà án nhân dân tối cao, Viện Kiểm sát nhân dân tối
cao; Hội Nông dân Việt Nam, Bí thư Thành uỷ Hải Phòng và Chủ tịch UBND TP Hải
phòng.
Sau khi
nghe báo cáo tổng hợp chung của Văn phòng Chính phủ và các ý kiến phát biểu của
các đại biểu dự họp, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng đã có ý kiến kết luận như
sau:
I.
Những năm qua, chính sách pháp luật về đất
đai có rất nhiều thay đổi. Từ năm 1987 đến nay, Luật Đất đai đã được ban hành
mới 3 lần (1987, 1993, 2003) và sửa đổi 2 lần (1998, 2001). Hàng trăm văn bản
dưới luật cũng được ban hành, sửa đổi nhưng vẫn còn không ít vấn đề chưa đủ rõ,
thậm chí trùng chéo, mâu thuẫn.
Trình độ, năng lực cán bộ quản lý đất đai, nhất là ở cơ sở còn
nhiều hạn chế trong khi đất đai đang biến động rất nhanh, văn bản pháp luật về
đất đai lại rất nhiều và phức tạp, nên công tác quản lý đất đai trong cả nước
còn nhiều bất cập. Nhiều vấn đề phát sinh trong quản lý và sử dụng đất đai chưa
được điều chỉnh và xử lý kịp thời; khiếu kiện về đất đai chiếm trên 70% tổng số
vụ khiếu kiện và có nhiều vụ việc kéo dài.
Trong những năm qua, cấp uỷ, Ủy ban nhân dân
huyện Tiên Lãng, thành phố Hải Phòng đã quan tâm lãnh đạo chỉ đạo thực hiện
công tác quản lý nhà nước về đất đai, không ngừng nâng cao hiệu qủa sử dụng đất
nói chung và đất bồi ven biển nói riêng, góp phần phát triển KTXH khá nhanh và
toàn diện, bảo đảm quốc phòng an ninh, trật tự an toàn xã hội, nâng cao đời
sống của nhân dân. Đối với ông Đoàn Văn Vươn chính quyền địa phương đã giao
đất, kể cả giao bổ sung phần đất lấn chiếm sau khi đã xử phạt hành chính, tạo
điều kiện thuận lợi cho ông Vươn đầu tư tôn tạo, nuôi trồng thủy sản trên diện
tích đất được giao.
Tuy nhiên, UBND huyện Tiên Lãng, thành phố
Hải Phòng đã có những sai phạm trong giao đất, thu hồi đất, cưỡng chế thu
hồi đất đã giao cho ông Đoàn Văn Vươn như sau:
1. Việc giao đất, thu hồi đất
- Quyết định số 447/QĐ-UB ngày 4 tháng 10 năm
1993 của Uỷ ban nhân dân huyện Tiên Lãng giao 21 ha đất cho ông Đoàn Văn Vươn
là phù hợp với quy định của pháp luật đất đai tại thời điểm ban hành.
Quyết định số 220/QĐ-UB ngày 9 tháng 4 năm
1997 của Uỷ ban nhân dân huyện Tiên Lãng giao bổ sung 19,3 ha đất cho ông Đoàn
Văn Vươn vào mục đích nuôi trồng thuỷ sản với thời hạn 14 năm, tính từ
ngày 4 tháng 10 năm 1993 là đúng thẩm quyền và phù hợp với thực tế sử dụng đất.
Tuy nhiên quyết định này không đúng với quy định của pháp luật đất đai về giao
đất, cho thuê đất; về thời hạn giao đất và thời điểm tính thời hạn giao đất.
- Các Quyết định số 460/QĐ-UBND ngày
23/4/2008, Quyết định số 461/QĐ-UBND ngày 07/4/2009 của Uỷ ban nhân dân huyện
Tiên Lãng thu hồi đất của ông Đoàn Văn Vươn với lý do hết thời hạn sử dụng là không
đúng với quy định của Luật Đất đai 2003 và Nghị Định 181/2004/NĐ-CP ngày
29/10/2004 của Chính phủ về thi hành Luật Đất đai năm
2003. 2.
Việc cưỡng chế thu hồi đất
Do quyết định thu hồi đất không đúng với quy
định của pháp luật đất đai nên Quyết định cưỡng chế thu hồi đất cũng không đúng
pháp luật. Mặt khác, việc tổ chức cưỡng chế thu hồi đất của UBND huyện Tiên
Lãng cũng có nhiều thiếu sót, sai phạm.
3. Việc phá dỡ nhà của ông Đoàn Văn Vươn
Việc Lãnh đạo chính quyền địa phương chỉ đạo
phá nhà của ông Đoàn Văn Vươn là có dấu hiệu vi phạm pháp luật hình sự cần phải
được khởi tố, điều tra làm rõ và xử lý nghiêm minh.
II.
Thủ tướng hoan nghênh việc lãnh đạo thành phố
Hải Phòng nghiêm túc kiểm điểm, nhận khuyết điểm, trách nhiệm và đã lãnh đạo,
chỉ đạo cần thiết đối với vụ việc này. Thủ tướng yêu cầu lãnh đạo thành phố Hải
Phòng tiếp tục thực hiện tốt các công việc sau:
1. Chỉ đạo thu hồi các quyết định không đúng
pháp luật của UBND huyện Tiên Lãng về việc thu hồi đất và cưỡng chế thu hồi đất
đã giao cho ông Đoàn Văn Vươn. Xử lý các vi phạm về sử dụng đất của ông Đoàn
Văn Vươn theo quy định của pháp luật và làm thủ tục cho ông Đoàn Văn Vươn sử
dụng đất theo đúng quy định của Luật Đất đai. Chỉ đạo Toà án nhân dân thành phố
Hải Phòng và Toà án nhân dân huyện Tiên Lãng nghiêm túc kiểm điểm việc xét xử
đối với vụ việc này.
2. Chỉ
đạo cơ quan bảo vệ pháp luật khởi tố, điều tra và sớm đưa ra xét xử nghiêm minh
theo đúng qui định của pháp luật việc phá dỡ nhà của ông Đoàn Văn Vươn. Đình
chỉ công tác những cán bộ đã chỉ đạo phá dỡ nhà của ông Đoàn Văn Vươn.
3. Chỉ đạo cơ quan bảo vệ pháp luật khẩn
trương đưa vụ án “giết người và chống người thi hành công vụ” ra xét xử công
khai, bảo đảm tính nghiêm minh của pháp luật. Kiến nghị các cơ quan tiến hành
tố tụng xem xét tình tiết giảm nhẹ đối với bị cáo do các quyết định không đúng
pháp luật của UBND huyện Tiên Lãng.
4. Chỉ đạo huyện Tiên Lãng và xã Vinh Quang
kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm và có hình thức xử lý theo đúng quy định của
Đảng, pháp luật của Nhà nước đối với các tổ chức, cá nhân liên quan đến những
vi phạm trong việc giao đất, thu hồi đất, tổ chức cưỡng chế, phá dỡ nhà của ông
Đoàn Văn Vươn.
5. Lãnh đạo thành phố Hải phòng kiểm điểm làm
rõ trách nhiệm về việc:
- Chấp thuận đề nghị cưỡng chế thu hồi đất không
đúng pháp luật của UBND huyện Tiên Lãng.
- Khi vụ việc xảy ra chậm chỉ đạo làm rõ đúng
sai và trách nhiệm của tập thể, cá nhân; báo cáo chưa đầy đủ – nghiêm túc với
Thủ tướng Chính phủ; việc thực hiện cung cấp thông tin chưa kịp thời, thiếu
chặt chẽ gây bức xúc trong dư luận.
6. Lãnh đạo thành phố Hải Phòng kiểm điểm rút
kinh nghiệm sâu sắc qua vụ việc này và chỉ đạo rà soát, chấn chỉnh công tác
quản lý nhà nước về đất đai, kiện toàn bộ máy và nâng cao chất lượng đội ngũ
cán bộ công chức làm công tác quản lý nhà nước về đất đai, không để xảy ra vụ
việc tương tự. Sớm ổn định tình hình mọi mặt của huyện Tiên Lãng. Thực hiện tốt
Nghị quyết Trung ương 4 khoá XI về xây dựng Đảng, phát huy thành tựu to lớn và
truyền thống tốt đẹp của thành phố Hải Phòng, tập trung lãnh đạo chỉ đạo thực
hiện thắng lợi Kế hoạch phát triển KTXH 5 năm 2011-2015 mà Đại Hội Đảng bộ
Thành phố đã đề ra.
Những công việc trên phải được thực hiện khẩn
trương, nghiêm túc với tinh thần trách nhiệm cao và báo cáo Thủ tướng Chính phủ
kết quả thực hiện.
III.
Qua vụ việc cưỡng chế thu hồi đất ở xã Vinh
Quang, huyện Tiên Lãng, thành phố Hải Phòng, Thủ tướng Chính yêu cầu:
1. Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trong
cả nước chủ động rà soát, chấn chỉnh công tác quản lý nhà nước về đất đai, nhất
là việc thu hồi và cưỡng chế thu hồi đất bảo đảm theo đúng quy định của pháp
luật. Đề cao trách nhiệm, tập trung giải quyết tốt các khiếu nại, tố cáo của
công dân về đất đai2. Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ trì phối hợp với các bộ
ngành liên quan tiến hành rà soát, sửa đổi bổ sung các quy định về quản lý, sử
dụng đất đai. Khẩn trương tiến hành tổng kết thực hiện Nghị quyết Trung ương 7
khóa IX về tiếp tục đổi mới chính sách, pháp luật đất đai để kiến nghị sửa đổi
Luật đất đai cho phù hợp với thực tế tình hình và yêu cầu phát triển mới.
3. Bộ Tư pháp nghiên cứu, đề xuất xây dựng
thể chế để kiểm soát việc ban hành các quyết định hành chính của chính quyền
các cấp.
4. Thủ tướng Chính phủ kiến nghị Chánh án Toà
án nhân dân tối cao theo thẩm quyền xem xét theo thủ tục tái thẩm đối với bản
án, quyết định của Toà án nhân dân thành phố Hải Phòng và Toà án nhân dân huyện
Tiên Lãng.
5. Thủ tướng Chính phủ hoan nghênh các cơ
quan thông tin đại chúng đã góp phần tích cực để các cơ quan chức năng làm sáng
tỏ và có sự chỉ đạo phù hợp đối với vụ việc này.
Yêu cầu các cơ quan thông tấn báo chí tiếp
tục phát huy vai trò và trách nhiệm của mình, đóng góp thiết thực hơn nữa vào
việc xây dựng Đảng và bộ máy nhà nước trong sạch vững mạnh, phát huy quyền làm
chủ và bảo vệ lợi ích chính đáng của nhân dân. Nghiêm túc rút kinh nghiệm, hết
sức tránh việc đưa tin không khách quan, không đúng bản chất sự việc làm phương
hại đến lợi ích của đất nước và người dân.
Yêu cầu Bộ Thông tin – Truyền thông phối hợp
với Ban Tuyên giáo Trung ương và các cơ quan chủ quản, tăng cường chỉ đạo, quản
lý, tạo điều kiện thuận lợi cho báo chí hoạt động đúng chủ trương của Đảng và
pháp luật của Nhà nước, tích cực tham gia tuyên truyền định hướng dư luận xã
hội; kịp thời chấn chỉnh, xử lý những vi phạm để báo chí nước ta ngày càng vững
mạnh, đóng góp xứng đáng vào công cuộc xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.
Thủ tướng hoan nghênh những ý kiến đóng góp
tâm huyết, xác đáng đối với vụ việc này của các đồng chí lão thành, các chuyên
gia và nhiều cán bộ, nhân dân đã gửi trực tiếp đến Thủ tướng hoặc thông qua các
phương tiện thông tin đại chúng và mong tiếp tục nhận được ý kiến đóng góp xây
dựng đối với việc quản lý, điều hành của Chính phủ và chính quyền các cấp.